安徽省中醫藥條例 6月1日正式執行
發布時間：
2020-06-03
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自6月1日起，《安徽省中醫藥條例》正式實施，該《條例》是3月27日安徽省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過的。
醫藥網6月3日訊
中醫藥重磅條例，6月1日起施行
自6月1日起，《安徽省中醫藥條例》正式實施，該《條例》是3月27日安徽省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過的。
《條例》共9章69條，分為總則、中醫藥服務、中藥保護與發展、中醫藥人才培養、中醫藥科學研究、中醫藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責任、附則等。
值得注意的一點是，該《條例》明確，安徽省每個市、縣人民政府至少舉辦一所獨立的公立中醫醫院，政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、有條件的專科醫院，應當設置中醫藥科室。縣級以上公立綜合醫院中醫床位占標準床位的比例應當不低于百分之五。
縣級以上人民政府及其有關部門制定基本醫療保險支付政策、藥物政策等醫藥衛生政策，應當有中醫藥主管部門參加，注重發揮中醫藥優勢，落實對中醫藥的傾斜政策，推進中醫藥適宜技術和優勢病種支付方式改革。
縣級以上人民政府有關部門應當按照國家規定，將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍，并逐步提高報銷比例。
與此同時，上述條例還要求制定中藥材保護和發展規劃，支持皖產道地中藥材開發和利用，建立覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質量監管體系，加強中藥飲片、中藥制劑等的管理等。
北京市發文，加強發展中醫藥
目前，已有不少省份發布相關中醫藥條例，大力支持中藥傳承發展與創新。
自上海市、安徽省發文后，近日，北京市衛健委發布關于對《北京市中醫藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告（以下簡稱《意見稿》）。
《意見稿》明確，大力發展中醫藥事業，傳承精華、守正創新，遵循中醫藥發展規律，建立符合中醫藥特點的管理制度，保持和發揚中醫藥特色和優勢。
未來北京市將貫徹中西醫并重方針，支持中西醫相互尊重、相互學習、相互補充、協調發展，借鑒現代科學技術，促進中醫藥理論和實踐創新。
為了加強對中醫藥的發展，文件明確，將發展中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃；健全中醫藥工作部門協調機制，協調解決中醫藥事業改革發展中的重大難題；將中醫藥發展責任落實情況納入政府績效考核內容。
本次意見稿包括中醫藥服務與保障、規范與管理、保護與傳承、開放與創新幾個方面，以下幾項內容值得關注：
中藥、中成藥等納入醫保：
《意見稿》顯示，北京市醫療保障部門應當按照國家規定，將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構范圍，將符合基本醫療保險規定的中醫診療項目、中成藥、中藥飲片和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險支付范圍。
建立符合中醫藥特點的醫保支付制度，逐步加大對符合條件的中醫診療項目、中藥飲片和中藥制劑的醫保支持力度，動態調整納入基本醫療保險基金支付范圍中的中藥制劑支付標準。
建立中醫藥特色優勢績效考核制度：
中醫醫療機構主要提供中醫藥服務，配備醫務人員應當以中醫藥專業技術人員為主，在醫療活動中采用現代科學技術方法應有利于保持和發揮中醫藥特色和優勢，中醫藥服務量和中醫藥診療費用比例不得低于本市規定的標準。建立中醫藥特色優勢績效考核制度，各級政府保障績效考核資金。
支持配制和使用中藥制劑：
為豐富醫療機構中藥制劑品種，北京市支持醫療機構配制和使用中藥制劑。
文件明確，醫療機構配制的中藥制劑品種，應當依法取得制劑批準文號。僅用傳統工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。
醫療機構配制的中藥制劑經市藥品監督管理部門批準，可以在指定的醫療機構之間調劑使用。市中醫藥主管部門應當建立臨床急需醫療機構中藥制劑的評估機制，并向市藥品監督管理部門推薦適宜調劑使用的品種。
不得詆毀、污蔑中醫藥：
開展中醫藥文化宣傳和知識普及活動，應當遵守國家有關規定，符合中醫藥文化內涵和發展規律。任何組織或者個人不得對中醫藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫藥。
中醫納入必修課，培養專業人才：
北京市、區人民政府應當建立符合中醫藥特點的人才評價和激勵制度，在國家重大人才工程、院士評選、本市各類人才工程中加大對中醫藥人才的支持力度。
本市開設中醫藥相關專業的高等院校和中等職業學校，應當優化中醫藥專業課程結構，增加中華傳統文化知識和中醫經典必修課比重，強化中醫思維培養，建立早跟師、早臨床學習制度。
本市高等院校開展臨床醫學教育的，應當將中醫藥基礎理論和基本技能課程列入專業必修課。
此外，中醫藥主管部門認為，應當將師承教育作為人才培養的重要方式，將跟師學習作為中醫類別醫師規范化培訓的重要內容。組織本市名老中醫、具有較高學術水平和豐富臨床經驗的高年資中醫醫師帶徒授業，培養青年醫師，形成傳承梯隊。開展師承教育的中醫專家可以享受師承補助。
已經取得醫師執業資格的青年醫師參加師承教育的，在同等條件下，可以在職稱評聘、評優評先中予以優先考慮，符合條件的可以申請相應的專業學位。
人民日報：促進中醫藥傳承創新發展
實際上，近些年來，大力發展中醫藥已經成為業界的共識。尤其是在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫藥參與的廣度和深度很高，效果也很顯著。
據不完全統計，全國新冠肺炎確診病例中，有超過7.4萬人使用中醫藥，占91.5%。其中，湖北省超過6萬人使用中醫藥，占90.6%。臨床療效觀察，中醫藥有效率達到90%以上。
在此影響下，中藥材及中式成藥出口增長顯著。據統計，今年前4個月，甘肅省出口中藥材332噸、貨值1402萬元，同比分別增長2.8倍和2.2倍；出口中式成藥120噸、貨值2108萬元，同比分別增長86.2%和89.7%。
6月1日，人民日報發文，加快推進中醫藥現代化，需要運用現代科技成果，完善中醫藥理論，提升中醫藥學術水平，增加中醫藥服務供給，滿足人民日益增長的中醫藥需求。
此外，要加快推進中醫藥產業化，需要實現集約化、規模化、規范化生產，擴大中醫藥市場，拓展中醫藥服務領域，提升中醫藥技術和服務水平，發揮中醫藥的獨特作用。推動中醫藥走向世界，將中醫藥發展成與西醫藥并列的現代主流醫學。
在今年的政府工作報告中，“促進中醫藥振興發展”已被明確為2020年的重點工作，再次強調了中醫藥對于民生的重要地位，也為今年的中醫藥工作指明了方向。
此次，不少省份地區都出臺政策大力發展中醫藥，將進一步提高中醫藥在醫療體系中的價值和地位。
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